Постановление

производственного  совещания

Краснокутского  районного  суда  Саратовской области

 

 

12 марта 2025  года                                                                                                                                                                                                                                                      г. Саратов

«Об итогах работы Краснокутского районного  суда Саратовской области за 2024 год»

 

Обсудив итоги работы районного суда за 2024 год, отмечаю, что коллективом суда проделана большая работа по осуществлению правосудия по всем направлениям судебной деятельности.

Так,  в 2024 году  в  суд по первой инстанции  поступило 744 гражданских дела. По сравнению с 2023 годом число гражданских дел уменьшилось на 74 дела (с 818 до 744). Для  определения  реальной нагрузки судей  гражданской коллеги  сюда также следует  включить  и дела, поступившие  на  рассмотрение в порядке апелляции - 27 дела (остаток на конец отчетного периода составил 2 дела), поскольку  они  также рассматриваются  по правилам  суда  первой инстанции.

Судьями с вынесением решения в 2024 году рассмотрено 690 гражданских дел, что меньше, чем в 2023 году (737) на 47 дел. Всего  окончено  гражданских дел 748 (в 2023 году – 737). 

Аналогичная ситуация по статистическим данным складывалась по подразделению в с. Питерке.

Так,  в 2024 году  в  суд по первой инстанции  поступило 312 гражданских дел. По сравнению с 2023 годом число гражданских дел уменьшилось на 52 дела (с 364 до 312).

Судьями с вынесением решения в 2024 году рассмотрено 254 гражданских дела, что меньше, чем в 2023 году (282) на 28 дел. Всего  окончено  гражданских дел 329 (в 2023 году – 364).

Количество рассмотренных гражданских дел в 2024 году между судьями распределилось достаточно равномерно: Евлампиева Л.В. – 228 дел, Ходжаян Н.В.– 214 дел, Певнева О.В. – 263 дела, Шейбе Л.В.-204 дела,  Колдин А.А.-118 дел.

Остаток нерассмотренных гражданских дел составил 46 дел, а в 2023 году-52 дела,  что  свидетельствует  о концентрированной   работе  судей в четвертом  квартале  2024  года. Наибольший остаток гражданских дел  на конец отчетного периода имелся у судей Певневой О.В., Шейбе Л.В., в 2023 году – у судьи Ходжаяна Н.В. В производстве судей находились гражданские дела, которые рассматривались без нарушения срока, установленного ст.154 ГПК РФ, однако общий срок рассмотрения гражданских дел составлял от 3-х месяцев до 1 года, количеством более 11 %  от общего  числа  рассмотренных. Одной из приоритетных задач  на  2025 год является  снижение  указанного  показателя до 5%.

Судьями района была проведена значительная работа по соблюдению сроков рассмотрения гражданских и административных дел, в этом направлении судьи стабильно показывают  серьезный результат.

Вместе с тем, анализ количественной и качественной работы  по рассмотрению гражданских и административных дел показывает, что имеются   недостатки в  организации производства по делам в соответствии с требованиями процессуального законодательства,  нарушаются  принципы разумности и эффективности.   

Основной  срок, в пределах  которого должная быть рассмотрена большая часть гражданских и административных  дел, составляет два месяца. Как  показывает содержание статистической отчетности по суду за 2024 год, соблюдать указанный срок  судьи не всегда стремятся.

Анализируя сроки  рассмотрения  дел  в 2024 году,  следует отметить, что длительность времени нахождения гражданских дел в производстве судей в  основном была связана с приостановлением производств по делам в связи с назначением судебных экспертиз, либо невозможностью  рассмотрения  дела  до рассмотрения  иного дела.

Однако имели место случаи длительного рассмотрения  гражданских дел судьями районного  суда, обусловленные субъективными причинами, а именно – недостаточной  подготовкой дела к судебному разбирательству (несвоевременное разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, неоднократное отложение судебных заседаний на длительный период времени).

При принятии  гражданского либо административного искового заявления к производству суда надлежит разрешать вопрос о составе лиц, участвующих в деле, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству следует обсуждать вопрос о необходимости оказания содействия лицам, участвующим деле, в предоставлении необходимых доказательств, совершать все действия, позволяющие рассмотреть дело правильно и своевременно, при рассмотрении дела не допускать необоснованного отложения судебных заседаний.

Кроме того, судьям  предлагается в целях соблюдения разумных сроков производства по гражданским делам соблюдать требования действующего процессуального законодательства, осуществлять контроль за своевременным рассмотрением дел, направлением их в экспертные учреждения, соблюдением экспертными учреждениями сроков проведения экспертиз. Разумеется  вопрос о назначении  экспертизы тоже   должен  быть поставлен своевременно.

Таким  образом, в 2025 года работу в этом направлении необходимо продолжать совершенствовать за счет более  качественной  подготовки  по делу, в ходе которой необходимо правильно определять юридически значимые  обстоятельства  по делу,   круг участников процесса, своевременно решать вопрос о назначении судебной экспертизы. Помощников судей прошу обратить пристальное  внимание к работе  в  данном направлении, избегать   формального оформления дела,  обсуждать с судьей перспективу  рассмотрения.    

Качество оправления правосудия по гражданским делам за 2024 год составило 98,66 %, что на 2,17 % выше среднеобластного показателя (96,49%),  а также  выше   показателя за 2023 год по суду на 1,41% (97,25%).

Качество рассмотрения  гражданских и административных дел  с разбивкой по судьям выглядит  следующим образом:

ФИО судьи            Количество

отмен в 2023 году           Качество за 2023    Количество

отмен в 2024 году           Качество за 2024    Примечание

Евлампиева Л.В.  9          96,20  1          99,56  вышесреднеобластного

Певнева О.В.         7          97,13  3          98,81  вышесреднеобластного

Ходжаян Н.В.       6          97,57  5          97,77  вышесреднеобластного

Шейбе Л.В.           0          100     2          98,80  вышесреднеобластного

Таким  образом,  все действующие судьи сработали с качеством  выше среднеобластного и существенно  улучшили свои показатели.

Из рассмотренных  с вынесением решения 944 гражданских дел за 2024 год, отменено и изменено всего 13 решени          й. Наибольшее количество решений отменено у судьи Ходжаяна Н.В.

 Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, как  правило, являются:

 -неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

 -недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

  - несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

  -нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права;

   -рассмотрение дела судом в незаконном составе;

 - рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

- принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

- отменено  в связи с переходом в  общий порядок из упрощенного;

-изменение  судебной  практики;

-переоценкой  доказательств.

Анализ   отменных  решений  по суду показал, что  основную сложность вызывают споры  по  наследственным и  земельным спорам,  в связи с чем,  на второй  квартал  2025 года  запланировано  проведением  учебы  как с судьями,  так и с аппаратом  суда.

Положительная тенденция наметилась по снижению числа отмененных судебных актов, в связи с переходом к рассмотрению дела по  правилам первой инстанции. Так, в 2024 году Саратовским областным судом рассмотрено 1 гражданское дело, поступившее из Краснокутского районного суда Саратовской области, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку круг  участников  судом не был определен в полном  объеме:

2-11/2024 гражданское дело по исковому заявлению начальника отделения-старшего судебного пристава Краснокутского РОСП УФССП России по Саратовской области Селезнева Алексея Владимировича к Макееву Александру Викторовичу об обращении взыскания на земельный участок, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ООО «Хладокомбинат №3» (судья  Евлампиева Л.В.) Вместе  с тем, стоит отметить, что в суде апелляционной инстанции  производство по   указанному  делу было прекращено в связи с отказом от иска.

Саратовский областной суд обозначил указанную проблему в числе  значимых,  предложено ее  решать  и путем  применения  мер  дисциплинарного характера, в связи с чем,  предлагаю свести  ее к минимуму.   

Для чего рекомендую при  вынесении решений учитывать следующее: 

- разъяснения, данные в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» относительно круга лиц, которых необходимо привлекать к участию в деле по данной категории дел.

- положения п. 3 ст. 55 ГК РФ, согласно которым  представительства и филиалы не являются юридическими лицами, не обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью, что исключает возможность их самостоятельного вовлечения в процесс.

- проверять  законность  состава  суда,  соблюдение требований ч. ч. 4, 5 ст. 14 ГПК РФ.  Так,  если дело начато одним судьей, а окончено другим судьей Краснокутского районного суда города Саратова,  материалы дела  должны содержать определение председателя суда  о замене судьи по основаниям, установленным Законом.

-  проверять необходимость участия прокурора, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, тогда как порядок вступления прокурора в гражданский процесс для дачи заключения четко регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса РФ и другими федеральными законами.

- принимать решения в отсутствие в материалах дела сведений о надлежащим извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, проанализировав  статистические данные, материалы дел,  прихожу к выводу, что  для  улучшения  показателей  следует исключить  отмены  по  следующим причинам: не привлечение к участию в деле лиц права и законные интересы могут быть затронуты принятым решением; рассмотрение дел в порядке  упрощенного   производства; не извещение участников процесса; установление надлежащего ответчика  по делу; неправильное  применение норм закона по исковой давности; ошибки  при  арифметическом расчете  задолженности и определении периодов  взыскания.

Особенное внимание прошу уделить социальным и трудовым спорам,  количество  которых  в условиях сложившейся политической  обстановки,  будет расти. На необходимость  правильного и своевременного рассмотрения  данной категории  дел  указал и  Президент РФ.

Кроме того, обращает на себя внимание достаточно большое количество отмененных определений. При этом, ошибки, допущенные судьями, являются  очевидными, судебные акты вынесены  по делам не представляющим  сложности в  их рассмотрении. В 2025 году судьям рекомендуется избегать  формального подхода к оценке   представленных  исковых заявлений, принять во внимание  тот факт, что нарушенное  право  должно быть восстановлено. Так,  в 2025 году  необходимо исключить отмену определений  о возврате исковых заявлений,  а также  о взыскании  судебных расходов.

Следует отметить, что общее качество отправления правосудия судьями по гражданским и административным делам достаточно высокое,  в связи с чем,  всем судьям необходимо поддерживать свою работу в данном направлении, стремится улучшить свои показатели. Если качество  рассчитывать от числа обжалуемых решений,  то картина уже будет не  столь радужной.

В 2024 году Саратовским областным судом в Краснокутский районный суд  Саратовской области возвращено 5 гражданских дел для выполнения требований процессуального закона ( в 2023 году-4 дела).

Стоит отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 325.1 ГПК РФ   суд апелляционной инстанции возвращает  дело,  поступившее   с апелляционной жалобой,  представлением   в суде первой инстанции,  если судом  не  было рассмотрено:

1. заявлением  о восстановлении   срока на подачу   апелляционной  жалобы

2) замечания на протокол,

3 ) заявление  о вынесении дополнительного решения.

Кроме того,  возвращают дела непосредственно для принятия дополнительного решения,  решение вопроса о восстановлении срока,  наличие описок,  судебный акт не  подлежит обжалованию,  апелляционная жалоба должна соответствовать  ст. 322 ГПК РФ,  не  проверены полномочия представителя.

Во избежание подобных ошибок следует подробно изучить постановление Пленума Верховного суда  РФ  от 22 июня 2021 года  № 16  «О применении   судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующего   производство в суде апелляционной инстанции»    

Так,  судьей Евлампиевой Л.В. в суд апелляционной инстанции было направлено   гражданское дело № 2-763/2023 по иску ИП Удодова В.И. к Гурбанову Р.С.о.  о взыскании стоимости поставленного товара и возмещении сопутствующих услуг.  Апелляционная жалоба истцом была подана с пропуском срока,  без наличия соответствующего ходатайства.

При дальнейшем поступлении  таких ходатайств, оно должно быть рассмотрено в максимально короткие сроки.

Обращает на  себя внимание низкий  показатель профилактической работы  по гражданским делам, что говорит о  необходимости повышения ее уровня со стороны всех судей. Представляется возможным, исходить из минимального количества  частных определений  за  год - 10 штук каждому судье. 

 

Кроме того, за 2024 год судом первой инстанции рассмотрено 164 дела об административном правонарушении, что выше, чем в 2023 году на 5 дел (в 2023 году - 159 дел).

Качество оправления правосудия по делам об административных  правонарушениях в 2023 году составило 97,87 %, что на 0,55 % ниже среднеобластного показателя (98,42%).  Всего  было отменено  4  судебных акта: у судьи Евлампиевой Л.В.-2 дела, у судей Певневой О.В. и Ситниковой Т.А.  по  1-му. У остальных судей  показатель качества по административным делам  равен 100 %. Все  отмены  связаны с изменением судебной практики,  нарушений  норм материального и процессуального права судьями не допускалось.  Необоснованных случаев прекращения  производства по делам об административных  правонарушениях в течении года не было установлено. Замечаний в части  осуществления  судопроизводства  по делам об административных  правонарушениях со стороны вышестоящих судебных инстанций в адрес  Краснокутского районного  суда Саратовской области не  поступало.

Вместе с тем, судьям необходимо мониторить административное законодательство, мотивировать   свои постановления доказательственной базой,  обращать внимание на сроки привлечения к административной  ответственности. 

 

Обширная работа  в  2024 году была проведена судьями  по рассмотрению уголовных  дел.

Так,  в 2024 году  в  суд по первой инстанции  поступило 118 уголовных дел, по сравнению с 2023 годом число уголовных дел уменьшилось на 43 дела (с 161 до 118). Судьями с вынесением  приговора в 2024 году рассмотрено  104 дела, что меньше, чем в 2023 году (140) на 36 дел.

Количество рассмотренных уголовных дел в 2024 году между судьями распределилось достаточно равномерно: Евлампиева Л.В. – 34 дела, Ходжаян Н.В.– 28 дел, Певнева О.В. – 25 дел, Шейбе Л.В.-20 дел,  Колдин А.А.-7 дел.

Остаток нерассмотренных уголовных дел составил 15 дел, а в 2023 году-12 дела,  что  свидетельствует  о снижении концентрации судей в четвертом  квартале  2024  года. Наибольший остаток уголовных дел  на конец отчетного периода имелся у судьи Певневой О.В.

 В производстве судей находились уголовные ела, которые рассматривались без нарушения  установленного срока, однако по 17 делам срок рассмотрения  превышал 1,5 месяца,  по 4-м делам –свыше 3 месяцев, 1-свыше 6 месяцев.

Качество оправления правосудия по  уголовным делам за 2024 год составило 96,58 %, что на 0,41 % ниже среднеобластного показателя (96,99%),  а также  ниже   показателя за 2023 год по суду на 0,56% (97,14%). Каждый из действующих судей  имеет  по  одной  статистической отмене,  что естественно нужно исключить    в  2025 году.

Верховный суд  РФ на подведении итогов  обозначил   проблему   большого  количества ошибок при  назначении  наказания, в связи с чем, рекомендовано  своевременно  изучать  пленумы, обзоры практик,  справки. Кроме того,   руководством областного суда поставлена задача по снижению  такой меры ответственности как лишение  свободы. Пожалуй, впервые Верховный суд  уделил большое внимание   срокам рассмотрения дел, поэтому стратегию рассмотрения дела при его сложности следует пересматривать.

Кроме того,  продолжаем  контролировать  дела, приостановленные  в связи с нахождением подсудимых на СВО,  своевременно  отслеживать их  возвращение к мирной жизни,  проверять сведения о  смерти.               

 

«Об итогах работы мировых судей Краснокутского района Саратовской  области за 2024 год»

 

Анализируя работу мировых судей Краснокутского района г. Саратова за 2024 год можно сказать, что работа по отправлению правосудия мировыми судьями проведена достаточно объемная.

Так, за 2024 год  число уголовных дел,  рассмотренных мировыми судьями, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уменьшилось и составило 38 уголовных дел в отношении 41 лица (за 2023 год - 51 уголовное дело в отношении 50 лиц), из которых с вынесением приговора рассмотрено 28 дел.

В отчетном периоде имело место неравномерная нагрузка по рассмотренным уголовным делам по отдельным судебным участкам района. Наибольшое количество  уголовных дел рассмотрено мировым судей Сулеймановым Р.Г.

При том, все мировые судьи стабильно работают со 100% качеством  рассмотрения уголовных дел.

Нарушений процессуальных сроков рассмотрения уголовных дел в отчетном периоде мировыми судьями допущено не было.

За прошедший год каких-либо замечаний к работе мировых судей в части рассмотрения уголовных дел на оперативных совещаниях  не обсуждалось,  предметом служебных проверок  не являлось.

Кроме того, в  2023 году мировыми судьями рассмотрено 11148 гражданских  и административных дел, что незначительно ниже показателей 2023 года.

Наибольшее количество рассмотрено гражданских дел с вынесением решения суммарно по всем участкам у мирового судьи Колыженкова А.А.

За 2024 год апелляционной инстанцией отменено и изменено 1 решение  у судьи Сулейманова Р.Г. Качество отправления правосудия мировых судей по району составило 99,99 %.

В 2025 году мировым судьям следует не только изучать судебную практику (слишком уж она стала изменчивой), но и прежде всего, читать  законодательные  акты,  а также научиться самостоятельно принимать решения без оглядки на внешние   факторы (в том числе и на вышестоящую инстанцию) и умению их аргументировать, давать  оценку юридически значимым обстоятельствам,  правильно  осуществлять сбор доказательств.        

В 2024 году в производстве мировых судей имелись дела, рассмотренные  свыше месячного срока, но без нарушения процессуального срока, установленного ст. 154 ГПК РФ. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что работе в данном направлении мировые судьи уделяют должное внимание.

Вместе с тем, всем мировым судьям следует обратить  внимание на  обоснованность участия в деле  тех -либо иных лиц,   целесообразность отложения  судебных разбирательств,  длительность перерывов.  

Кроме того, мировыми судьями в 2024 году окончено 1409 дел об административных правонарушениях, из них в апелляционном порядке отменено 5 постановлений, что больше чем в 2023 году,  где судьи сработали со  100%  качеством.

Качество отправления правосудия мировыми судьями района по делам об административных правонарушениях составило 99,79 % (среднеобластной показатель 99,79). В 2023 году качество отправления правосудия составило 100%.

Таким образом, работа по рассмотрению дел указанной категории мировыми судьями ведется на должном уровне, необоснованных прекращений производства по делам не допускалось. Тем не менее,  следует  обратить внимание на данное  направление. 

В числе, предпочтительных задач на 2025 год мировым  судьям следует организовать надлежащую работу с архивом, а также уделить внимание своевременности исполнения судебных актов. При этом,  следует активно  использовать внедряемые информационные технологии, что касается также и районного суда.

Общие вопросы:

Информационные системы постоянно развиваются, что позволяет их эффективно использовать в текущей работе. Так, аппаратом суда активно используется сервис межведомственного взаимодействия (ПТК ВИВ) для отправки запросов в Росреестр, ФНС, МВД, что значительно сокращает сроки получения ответов на запросы и как следствие способствует быстрому рассмотрению дел. Кроме, того, активно используется сервис «Электронные заказные письма».

Вместе с тем, сотрудники суда продолжают неэффективно использовать   возможности системы ГАС «Правосудие»,  при правильном и полном заполнении  которой,  возможно  формирование  шаблонов различных процессуальных  документов.

постановил:

В целях повышения качества отправления правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, обеспечения доступа к правосудию:

- уделять особое внимание досудебной подготовке дел к судебному разбирательству в целях повышения качества отправления правосудия и сокращения  сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел, исключить случаи волокиты в рассмотрении дел и уменьшения фактических сроков рассмотрения дел без ущерба для качества выносимых судебных решений;

-обратить внимание   судей районного  суда на организацию    судопроизводства,   исключить случаи неоднократных отложений и перерывов  судебных заседаний;

- судьям районного суда,  мировым судьям  необходимо повысить личную   ответственность  за подготовку   дел к направлению   в суд вышестоящей инстанции  исключить факты волокиты.

- отметить работу всех судей, мировых судей,  а также  сотрудников аппарата суда, поблагодарить за весомый  вклад и ответственное отношение к работе.    

 

 

 

Председатель  суда                                                                                        Бивол Е.А.